善良の風俗と清浄な風俗環境を保持し、及び少年の健全な育成に障害を及ぼす行為っを防止するため、風俗営業及び性風俗関連特殊営業等について、営業時間、営業区域等を制限し、及び年少者をこれらの営業所に立ち入らせること等を規制するとともに、風俗営業の健全化に資するため、その業務の適正化を促進する等の措置を講ずることを目的としています。
学校、病院等の施設（以下、保護対象施設という）の敷地の周囲100ｍ以内の区域、及び保護対象施設の用に供するものと決定した土地についても、その周囲100ｍ以内の区域では営業が認められません。
次に、用途地域による制限というものがあります。キャバレー、ダンスホール等は、商業地域、準工業地域内に限り認められています。
立地・賃貸条件ともに納得のゆく物件が見つかりました。しかし、その店舗が風俗営業制限区域に入っていないかどうかということを賃貸契約締結前に調査しておく必要があります。
大家さんまたは不動産業者に確認するのも一つでしょう。しかし、両者の方々がどこまで風俗営業の制限区域について理解されているでしょうか？
実際に確認をする方法として、建物の所在地である地番を聞き出しましょう。住居表示と地番は違いますのでご注意を。地番を知ることにより、その場所の用途地域を市役所で確認することが出来ます。次に周辺に保護対象施設がないかどうか確認です。用途地域をクリアしたからという油断は禁物です。
実際に営業される皆さんが申請者等になるでしょうから、申請者は時間を掛ければ皆さんでも記入は大丈夫でしょう。
しかし、風俗営業許可では、申請者のほかに図面があります。図面には、
◎昭和60年2月7日の北海道公安委員会告示第12号では、善良の風俗若しくは清浄な風俗環境を害する行為又は少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止する必要のある施設として次のとおり指定しております。
■函館市青年センター・函館市亀田青少年会館・戸井町青少年会館
◎昭和60年3月14日の北海道公安委員会告示第24号では、良好な風俗環境を保全するために支障がないと認める地域を次のとおり指定しております。
・函館市湯川町2丁目13番16号函館市湯川児童館の敷地の周囲30メートル以上100メートルの区域内の地域
・函館市本町9番23号杉の子保育園の敷地100メートルの周囲の区域内の地域のうち、道々五稜郭公園線 以東の地域
◎平成11年2月12日の北海道公安委員会告示第9号では、午前１時まで風俗営業を営むことが許容される特別な事情のある地域を次のとおり指定しております。
・函館市梁川町の18番及び19番、本町の７番から11番まで、23番から26番まで及び32番並びに本町の 22番及び27番のうちの商業地域
・函館市大森町の23番から32番まで、松風町、若松町の１番から６番まで、16番から20番まで及び23番か ら25番まで並びに東雲町の12番から18番まで
◎平成14年4月5日改正の公安委員会告示第25号では、善良の風俗若しくは清浄な風俗環境を害する行為又は少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止するため必要がないと認める地域を次のとおり指定しております。
・函館市本町103番１から103番12まで及び千代台町28番１から28番21までの第2種住居地域
◎平成20年7月4日の北海道公安委員会告示第71号では、午前１時まで風俗営業を営むことが許容される地域の祭典等による特別な事情のある日として次のとおり指定してあります。
■年始（1月4日～8日まで） ■お盆（8月14日～17日まで）
■クリスマス及び年末（12月25日～31日まで） ■函館港まつりが行われる翌日
※但し、ここで注意する点として、上記の地域に該当する箇所であっても告示後に法改正が行われているため、地域内であっても風俗営業を営むことができない場所もあるのでご注意下さい。
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